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■ 計畫依據
「全國自行車道系統」可充實國內休閒運動設施,並營造多元便利之旅遊環境,本計畫案經行政院核定納入「挑戰二○○八:國家發展重點計畫」。為建構全面性路網,本計畫自九十一年起賡續執行至九十六年,期藉由計畫推動與執行,鼓勵民眾從事正當休閒活動,導正社會風氣,增進民眾身心健康,提供優質觀光旅遊環境,並藉以縮小城鄉差距,塑造城鄉新興風貌。
■ 計畫內容
一、計畫目標
(一)提供台灣地區完整運動休閒自行車道系統,讓民眾享有良好運動休閒環境。
(二)利用運動休閒自行車道系統,拓展各地觀光旅遊活動,提供多元的旅遊行程。
(三)帶動運動、觀光等相關產業之發展。
1.藉由自行車道設置,帶動民間投資相關運 動、觀光產業。
2.創造良好投資環境,擴大政府投資成效, 帶動地方繁榮。
(四)以健全硬體設施,推廣自行車運動,培育自由車競賽種子選手。
二、實施策略
台灣地區設置休閒自行車道系統,主要乃針對環島性路網、區域性路網及地區性路網等進行建構,茲分別略述如下:
(一)環島性路網
環島性路網是全國自行車道的主幹線,沿著海岸線及沖積平原環繞台灣島一圈,屬於第一級自行車道,以提供休閒遊憩需求為主,兼具環境教育與地方交通功能;主要角色是串聯所有區域性路網,形成一個最大圈的自行車專用道環狀路網。自行車環島路網適合多日(一星期)旅遊,沿途可欣賞台灣沿海、平原或低海拔之地形地貌,同時可認識台灣北、中、南、東區獨特的自然景觀與人文環境。
(二)區域性路網
自行車區域性路網係屬第二級自行車道,其主要功能係滿足各區域休閒遊憩、環境教學與地方交通之需求,且各區域性自行車道將可自成一個完整的環狀路網。自行車區域性路網的功能是讓使用者,進一步認識台灣各地海岸、平原或低海拔的地形地貌,並有機會體驗當地的風土民情。各區域性路網以一至三天(週末)的行程安排為恰當,除適合一般民眾進行短程旅遊外,亦適於中學(含)以上的學生進行戶外教學或鄉土教學旅遊。
(三)地方性路網
自行車地方性路網屬第三級自行車道,該等級之自行車道規劃首重環境教育與地方交通功能,並兼具休閒遊憩功能。社區與鄰里的綠色廊道是其主要角色,且應是自區域性路網延伸出來的線狀或環狀自行車專用道。本路網適合半日或一日遊之自行車行程,沿途可融入在地社區生活環境,深入地方文史、產業與自然地區,提供豐富的人文與自然解說契機,是當地小學理想的環境生態與鄉土文化戶外教學之路線。
三、實施內容及地區
本計畫第一年主要以完成本計畫前置作業及挑選補助示範地區工程執行為主要工作,第二年至第三年則以補助地方性路網之興設為主要工作重點,第四年至第六年則以符合並能串連銜接至環島性及區域性路網之路線為主要輔助對象;每年並依據各地方政府所提報之地點進行審查並進一步執行。
四、工作項目
(一)區域性自行車道系統整體細部規劃(包括大台北盆地、桃竹台地、苗中丘陵、雲嘉南平原、高屏沖積平原、墾丁半島、花東海岸山脈、宜蘭平原、離島區域路網)共九個區域。
(二)補助縣市政府等機關興整建自行車道。
(三)訂定自行車道之施工規範與圖例。
(四)前置作業工作(主要內容含專案小組籌設作業、申請補助獎勵作業要點擬定等)。
(五)舉辦觀摩會並辦理各類宣傳等活動。
(六)補助或辦理各項自行車體育賽會活動。
(七)在自行車道與其他道路接駁處,選擇適當地點興設自行車停車場及小汽車停車場,其所需經費由交通部配合補助或縣市政府自行辦理。
(八)交通部觀光局及各縣市政府配合辦理各項旅遊活動及編製相關資料、手冊。
(九)地方政府或民間設置自行車租賃店,利用網際網路及傳播媒體向國內外進行宣傳。
■ 預期效果及影響
一、有系統且持續建構台灣地區之休閒自行車道路網,完成綠色休閒觀光路網系統,提供健康、卓越且優質之休閒運動環境,拓展觀光旅遊活動。
二、依據各「單位層級」及「資源」劃分不同類型之自行車道系統,賦予各系統明確之主題發展及定位,提供各機關發展自行車道系統之依據。
三、具體判定自行車道系統之設施設計準則、經營管理策略及執行推動建議,作為相關部門後續落實開發執行之依循。
四、結合各縣市休閒運動或旅遊景點,建構永續運動休閒生活旅遊網之發展,帶動各地區域及都市之發展。
五、促進區域發展,創造就業機會,擴大政府投資乘數,帶動經濟繁榮。
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