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自2000年雪梨奧運會結束後，另一個奧運競賽週期同時展開，無論是奪牌計畫、優勢選項重點投入、運動科研、營養、體育訊息蒐集、青少年人才培養等政策措施的施行，其結果都將會在四年一度的奧運會中展現出來。預料以最近一屆的雪梨奧運會，金牌數佔據前五名的美國、俄羅斯、中國大陸、澳大利亞、德國，將在雅典奧運會中又有一番激戰。
超級強權美國的體壇霸主地位，受到俄羅斯近年來經濟起飛所帶來的威脅，而2003年世界田徑錦標賽的運動禁藥事件，使得美國的競技運動雪上加霜，迫使美國奧會必須大刀闊斧加以改革才得以匡正其形象；俄羅斯因為總統普丁的支持及經濟情況的改善，則挹注了更多的經費在體育運動上，使得競技運動成績節節上升，已有與美國爭奪盟主地位的可能；中國大陸在一條鞭的政策及舉國體制下，競技運動成績表現仍佳，現則以擺脫澳大利亞及德國的糾纏，並且縮短與第一集團的差距為目標，以為2008年北京奧運會作準備；澳大利亞在雪梨奧運會東道主的表現提昇了它在國際體壇的地位，雖然在新的奧運週期中表現不如預期，但仍積極制定新的體育計畫及設立專責機構，來提昇運動實力；德國自亞特蘭大奧運會至雪梨奧運會，其排名由原來的第三名被中國大陸及澳大利亞超越而退居第五名，給德國上下帶來不小的震撼。
■ 奧運週期各國奪牌統計
四年一次的奧運週期，各體育強國為持續保有雪梨奧運會的優異成績，莫不以更積極的態度來開拓新的優勢項目，並重新規劃制定新的戰略，以因應國際體壇之變化。2000年雪梨奧運會前五強之美國、俄羅斯、中國大陸、德國及澳大利亞在這新一屆奧運週期的三年之中世界錦標賽、世界盃及排名賽等奧運正式項目所獲得之獎牌做一統計如下：
2001年—2003年美國、俄羅斯、中國大陸、德國、澳大利亞獎牌統計表
資料來源：李桂華（2003），http://www.sportinfo.net.cn/show/title.asp?TID=4564。
宋守訓（2004），http://www.sportinfo.net.cn/show/title.asp?TID=7332。
《金牌＋銀牌＋銅牌＝獲總獎牌數》
雪梨奧運前五強在2001年至2003年所獲得總獎牌數比較之下，美國與俄羅斯互有超前，但俄羅斯在2001年、2002年以極大的優勢將美國遠遠拋在後面，雖然在2003年金牌數負於美國二面，總體表現仍然耀眼；中國大陸在這個奧運週期中穩居第三名，而且金牌的數量有更大的進展，並且逐步的向俄羅斯逼近；德國則在雪梨奧運會後，三年來的運動成績表現擠下澳大利亞進入第四名。
各國準備參加奧運措施
奧運會是國際體壇四年一度的盛事，提昇運動成績奪取金牌，已不再是單純的訓練方法便可達到目的，而須配合運動科學、營養、敵情蒐集、分析並且創造新的訓練方法、選擇優勢運動、創新設備器材並且由政府強力介入來達到奪金目的，是目前體育強國的積極做法。
一、美國
世界超級強權美國，在體育運動的競爭上仍受到俄羅斯的威脅，以下是美國奧會在2003年提出準備參加雅典奧運會的一系列措施（王躍新，2003a）。
（一)加大對重點項目的經費投入：奧運週期中直接提供單項運動協會資金不少於1.6億美元，且大部分使用在優勢運動上，為教練及運動員提供良好的訓練條件。
（二)加強與各單項運動協會的合作，為運動員的選拔及熱身活動制定周密的計畫。
（三)鼓勵各單項運動協會邀請世界強隊前往美國訪問及訓練，如邀請韓國跆拳道到美國訓練，除可提昇競技水準外，更藉由訓練過程中蒐集相關資訊及了解選手動向。
（四)開展傳、幫、帶活動，在科羅拉多泉訓練中心（Colorado Springs Training
Center）把具有奪金選手聚集在一起，透過曾獲得奧運金牌的選手現身說法，提供經驗。
（五)為奧運代表隊制定運動醫學計畫，提供訓練科學化的服務和教育。
（六)成立專家小組對重點國家的重點選手進行專門研究，為奧運代表隊提供諮詢服務。
二、俄羅斯
俄羅斯競技運動持續進步的原因在於經濟發展走向良性循環，再則普丁總統充分重視及積極幫助，為競技運動管理制度提供了保障，新制定的體育發展綱要又為俄國體育近期發展提供了明確的方向(李桂華，2003)。因此為準備參加雅典奧運會創造良好的大環境，其具體舉措如下（常利華，2003）：
（一)加強與國家最高領導人之間的溝通，並獲得對體育的全方位支援。2002年成立總統直接領導下的體育發展委員會，普丁任主席，下設若干工作小組，其成員構成為俄國體委、奧會、單項運動協會、地方體育管理機構、體育院校、科學研究院、所專家和代表。該委員會由俄國運動界競技項目著名專家、學者及醫學界專家所組成，負責在準備參加國際賽會過程中對國家代表隊的工作成效進行及時評估和調整。
（二)爭取更多聯邦財政支援，2003年俄國體委會獲得撥款40億盧布(約合新台幣40億元)，相當於2002年的兩倍。2003年用於比賽活動的經費預算為2.5億盧布，2002年僅為1.2億盧布。
（三)恢復前蘇聯人民運動會的傳統，2003年舉辦俄羅斯人民運動會(相當於我國全運會)，今年首先舉辦全俄學生運動會。
（四)提高國家隊運動員、教練的待遇，從2002年7月1日起1000名奧運國家隊隊員和教練每月獲得約合新台幣16,000元的總統津貼。對於曾在奧運會奪得金牌的選手亦可同享此待遇。
（五)獎勵參加世錦賽和歐錦賽的運動員，奪金者將可獲得7,000美元及3,500美元的獎勵，教練獎勵措施亦在醞釀中。
（六)加強體育宣傳，並於2003年7月開播國家體育頻道，以提高民眾參與及支持度。
（七)擴大層面吸收外資舉辦體育，從2004年起俄國體委將正式發行運動彩券。
（八)加強制定體育法制法規，將正在制定中的新體育法努力擴大政府管理體育的許可權；如體育贊助法能順利通過的話，俄國體育發展將贏得更多預算外的資金。
（九)加強運動禁藥檢測，擴大俄國在運動禁藥問題上的國際影響力，俄羅斯已在2003年加入世界反制運動禁藥機構(WADA)並積極爭取該機構中擔任職務，且專門撥款購置先進的運動禁藥檢測設備。
三、中國大陸
20世紀80年代以來，中國大陸在短短的20年間，競技運動成績突飛猛進，從奧運”零”金到進入世界前三強，創造國際體壇競技運動的奇蹟(楊樺，2001)，1995年頒布《奧運爭光計畫綱要》，提出2000年奧運團體名次保持第二集團領先地位，並縮小與第一集團之間的差距，《計畫綱要》完全實現了這一個目標。要保持2004年雅典奧運會及2008年北京奧運會體育強國目標，則必須有以下舉措(馬鐵，2001)：
（一)強化管理戰略：舉國體制的經驗證明是發展競技運動的成功之道。進一步加強國家體育總局的宏觀管理和政策調控作用，一方面發揮地方積極性，特別是在政策引導以及經費的投入。
（二)項目佈局戰略：1.鞏固優勢運動群：確保奧運會上的領先地位，如羽球、桌球、跳水、女子舉重等。2.擴大優勢運動群：如射擊、柔道、跆拳道、男子舉重、擊劍，這些運動種類曾獲得過奧運金牌，在經驗上能有較快的突破。3.加強田徑、游泳、水上項目、自由車等運動的研究，並依照人類學特徵，選擇適合中國人發展優勢的機會。4.早抓潛在項目：雖然奧運會競賽運動種類不再擴充，但仍然會有部分的項目會進入奧運會上，因此對於這些可能成為奧運會的運動項目必須及早準備。
（三)後備人才戰略：應從2008年北京奧運會最高目標出發，要求培養優秀教練和建立培養體系，吸引國外高水準教練和運動員加入，通過人才交流提高訓練水準。
（四)賽訓創新戰略：訓練和競賽是競技運動的主幹，國際競技運動環境已發生很大的變化，賽事頻繁多樣、競賽觀念、形式和賽制都不同於傳統的訓練觀念和方法，包括週期觀念、系統安排、最佳競技狀態出賽等。賽制變化影響了參賽目標戰略的重新認識，如積分賽或專門的資格賽等。盡快適應新的”訓－賽”觀念，縮短與國際銜接的適應過程。
（五)科技創新戰略：創新是發展的動力，包括觀念、管理及技術創新。1.先進的科學技術：現在的運動競賽已經是一場科技競賽，必須用高科技手段對運動的介入、科技與訓練的結合方式、教練的科技意識和科學訓練水準、訓練基地的科技保障條件、先進器材設備的研制開發能力及多學科、多手段的綜合科技支持和規模等，多方位提高訓練水準和人體運動能力。2.掌握資訊訊息：掌握訊息是創新甚至直接提高成績的捷徑，應加強戰略訊息的研究，注重國外新的訓練理論、方法、手段和創新技術的引進。建構網絡化訊息系統和訊息基礎建設，包括體育數據庫、網絡、文獻資料等。3.觀念更新和技術創新：對於雪梨奧運會在游泳項目研發的鯊魚裝，突破了多項世界紀錄。4.創新器材設備：器材設備創新直接作用於成績的提高，器材的更新往往引發技術和成績的大突破。
四、德國
在2000年雪梨奧運會落敗至第五名，對競技運動強國的德國來說，是相當大的一個教訓，現在德國體育聯合會已經為競技運動制定目標－2004年雅典奧運會躋身前三強。其具體措施如下(侯海波，2003)：
（一)德國內政部競技運動經費的來源與使用包括：
1.支持不能自收自支的國家及單項運動協會。
2.維修、保養主要用於高水準競技運動的體育場館。
3.支付競技運動員參加奧運會、世界錦標賽等大賽費用。
4.對訓練中心財政的支持。
5.對殘障運動員展開體育運動的財政支持。
6.對體育科研所和運動禁藥檢測中心的財政支持。
德國競技運動的另一個資金來源是德國體育資助基金會，該基金會成立於1967年，主要向那些有希望參加奧運會的運動員(A級、B級、C級運動員)提供社會福利保障，使他們能完全集中於運動訓練。而主要通過以下方式資助運動員：
1.保險：由於競技運動存在一定的風險，體育資助基金會為所有接受資助的運動員投保事故、賠償和權利保護險。
2.常規支持：每月給予運動員一定的資助。
3.職業和培訓方面的支持：如業餘運動員因為參加奧運會、世錦賽和歐錦賽等大賽而影響工作與薪資，基金會將會為運動員提供薪資補償(最多三個月)，並且提供學習貸款，特殊情形下也會在培訓和深造方面給予支持。
4.運動員獎金：依照奧運會或世界錦標賽上獲得名次發放獎金，同年獲得多項獎牌，則以最高額度獎金計算。
5.重點支持：對於有希望在奧運會上奪得獎牌的運動精英，將給予長期支持，並有詳盡準備參加奧運會的計畫。
（二)聯邦體育科學研究所、應用科學研究所、運動器材研究所提供了德國在運動技術研發、器材設備等科研研究。1.體育科學研究所重點放在探索新的訓練和恢復方法及優化技術上，注重運動科研和體育實踐相結合。2.應用科學研究所的工作重點是在訓練過程中進行專項科學保障、服務和研究。上個奧運週期(2000年雪梨奧運)協助16個奧運運動種類提供科研服務，為各單項運動協會進行成績和世界水準分析，幫助他們制定訓練計畫、進行教練培訓等工作。3.運動器材研究所於1962年成立，為德國運動器材進行系統的研究和開發，從超輕自由車到高速輕艇，為德國代表團在奧運會中運用先進器材奪得獎牌無數。
（三)後備力量的培養：要保持競技運動強國則必須先優化後備力量的培養體系，目前德國正全面推行體育特色學校，並逐步設立體育班，目前計有培養12,000名青少年選手，參加各種運動賽會。
（四)奧林匹克訓練中心的訓練管理：該中心屬於服務機構，包含運動醫學、訓練科學、心理學專家、理療師、訊息技術人員、恢復指導老師，又有運動專業管理人才和市場行銷專家，他們為成年和青少年選手的日常訓練提供社會、運動醫學、理療、訓練科學等方面的諮詢和服務。
五、澳大利亞
澳大利亞奧會制定準備參加2004年雅典奧運會計畫包括：1.提供經費大力支持。2.運用統計數據對於上個賽季的成績表現予以歸納總結。3.討論醫療檢查情況、進行評定，提出傷害的預防措施。4.以生物力學角度分析技術上存在的問題，並找出改進方法。5.成立智囊團，為教練提高運動成績提出戰略（李桂華，2003）。6.逐步對各運動組織進行集中控制，並增加體育活動志工人數。7.重視專業教師從事小學健康和體育教育，改變及提高兒童及成人身體素質(王躍新，2003b)。
■ 結論
從美國、俄羅斯、中國大陸、德國、澳大利亞投入體育的措施來看，可歸納出體育強國的基本做法如下：
1.政府領導人及體育指導單位特別重視體育發展。
2.體育政策規劃發展目標正確，並投入龐大經費支援。
3.完善國家訓練中心各項軟硬體設施，促進國際交流。
4.結合各界專業科學人才，運用科研全力提昇運動技術。
5.創新運動器材設備，專為運動員量身打造，以創佳績。
6.積極培養青少年運動人才，優化競技運動力量。
7.醫療、運動傷害專家進行長期追蹤，預防及診治運動傷病。
8.掌握國際間最新的運動相關資訊，進行戰術模擬破敵致勝之道。
9.開展適合國人的優勢運動，並且對於可能或即將列入奧運會的潛在項目，及早準備。
10.運動員、教練保障條件及獎勵措施。
借鑒國外成功的體育政策及措施，制定適合國內體育發展的優勢項目，以積極態度推展體育外交展現國家蓬勃朝氣。2000年雪梨奧運會我國錯失奪金機會，經過三年來的厲兵秣馬、積極準備參加雅典奧運及體育當局肩負著國民渴望金牌的任務，對於2004年雅典奧運會奪金有了更高的期待，期望能在本屆的奧運會中首開金花，讓我國在為過去參加奧運會未能奪金的遺憾，在今年雅典奧運會上一償宿願。（作者為台北市立體育學院運動科學研究所研究生）
參考文獻
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楊樺(2001)：80年代以來我國競技體育發展的成功經驗及存在問題
載於2001年全國體育發展戰略研討會文集。北京。國家體育總局政策法規司。頁57-72。 |
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